Мне кажется, что штрафные секунды так или иначе будет считать слушатель, и выставлять оценки, так или иначе учитывая накопленные штрафы. И никакая чрезвычайная комиссия для этого не нужна.
Например:
О, он сыграл польку быстрее! это 5! но три раза останавливался, два раза ронял инструмент, играл без знаков - это минус один балл. итого 4!
И человек ставит законную четверку. 
Жюри останется только суммировать баллы. Или я чего-то не понимаю?